人社部相關負責人表示，要在工程建設領域全面推行工資保證金制度，根據用人單位工資支付情況，實行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔保制度，并在2019年實現農民工工資專戶全覆蓋。
拖欠農民工工資引發極端事件 省級政府考核定為C級
臨近年關，有關部門對農民工工資支付、欠薪追償等問題不斷加大工作力度。此次國辦出臺的這個辦法，為近期最高等級的針對農民工工資的相關文件。
辦法規定，以加強對保障農民工工資支付工作的組織領導、建立健全工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設領域欠薪工作成效等情況為考核內容，考核各省級政府。考核工作在國務院領導下，由解決企業工資拖欠問題部際聯席會議負責實施，部際聯席會議辦公室具體組織落實。
考核采取分級評分制，考核得分排在全國前十名的為A級。有下面三種情形之一的，考核等級定為C級，包括保障農民工工資支付工作不力、成效不明顯、欠薪問題突出，考核得分排在全國后三名的;發生5起及以上因拖欠農民工工資引發50人以上群體性 事件，或發生2起及以上因政府投資工程項目拖欠農民工工資引發50人以上群體性 事件的;發生1起及以上因拖欠農民工工資引發極端事件并造成嚴重后果的。
辦法規定，對考核等級為C級的，由部際聯席會議對該省級政府有關負責人進行約談，提出限期整改要求。被約談省級政府應當制定整改措施，并在被約談后2周內提交書面報告，由部際聯席會議辦公室負責督促落實。
人社部表示2019年農民工工資專賬要實現全覆蓋
人社部相關負責人介紹，保障農民工工資支付是該部的一項長期的重要工作。今年以來，該部出臺一系列重要文件，保障農民工工資的支付，其中包括農民工實名用工、按月發工資、建工資專戶等。
按照人社部的要求，我國將推行勞動用工實名制，在工程建設領域，全面實行農民工實名制管理制度，建立勞動計酬手冊，健全用工和工資支付記錄。人社部提出，2017年底前，實名制管理覆蓋40%以上在建工程項目，2018年底前覆蓋率達到70%，到2019年底基本實現全覆蓋。
此外，人社部要求在工程建設領域全面推行工資保證金制度，根據用人單位工資支付情況，實行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔保制度，規范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實現及時收繳，按時退回。要求到2017年底，基本實現所有在建工程項目全覆蓋，逐步將工資保證金實施范圍擴大到其他易 發欠薪行業。
“建筑工程領域往往會出現墊資施工的情況。”中國勞動學會副會長蘇海南介紹，一個工程，建筑企業往往預先借錢給建筑工人發工資，等到一定時期后，發包方才把錢打給建筑企業。蘇海南表示，這是拖欠工資一個根基性的原因。“如果建立了保證金制度，不管是不是墊資發工資，都要預先儲備一些錢作為工資支付的來源，一旦出現拖欠，就能馬上從保證金中取出錢來給農民工發工資。”
