11月21日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)土資源部、人民銀行在湖北武漢召開了部分省市房地產(chǎn)工作座談會(huì)，部署近期房地產(chǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)地方調(diào)控主體責(zé)任。
會(huì)議要求堅(jiān)持分類調(diào)控、因城因地施策，堅(jiān)持調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松，保持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，切實(shí)防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
業(yè)內(nèi)人士指出，此次會(huì)議重申了樓市調(diào)控將堅(jiān)持十九大報(bào)告中提及的“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，對(duì)個(gè)別房?jī)r(jià)上漲壓力較大地區(qū)提出了預(yù)警，也有助于化解房地產(chǎn)市場(chǎng)上目前存在的一種觀望情緒。
從供給側(cè)加強(qiáng)房源供應(yīng)
會(huì)議強(qiáng)調(diào)了“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”的基本定位，指出加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居，是十九大報(bào)告中提出的明確要求。會(huì)議還要求按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路，完善住房供給和保障體系，有效調(diào)整供給結(jié)構(gòu)。
在具體實(shí)施路徑上，此次住建部等三部門共提出了五個(gè)方面的具體部署。一是大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)；二是加大對(duì)新市民的公租房保障力度；三是因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房；四是繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造；五是加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，此次會(huì)議對(duì)“加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)”提出了具體的工作要求，包括“統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)空間布局，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，提高中小城市、縣城和小城鎮(zhèn)的教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)均等化水平，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)安居”等內(nèi)容。
復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，此次住建部等三部門會(huì)議部署主要還是體現(xiàn)了從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整入手的思路，以前地方政府出臺(tái)的限購(gòu)、限貸政策都是從需求側(cè)發(fā)力，屬于一種臨時(shí)的市場(chǎng)打壓手段，但不能夠從根本上解決住房問(wèn)題。
“通過(guò)增加不容易被投機(jī)的公租房、共有產(chǎn)權(quán)房等房源供應(yīng)，通過(guò)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，來(lái)改變市場(chǎng)預(yù)期，達(dá)到供需的平衡。”陳杰分析。
對(duì)于目前依然處于去庫(kù)存壓力下的部分三四線城市和地區(qū)，會(huì)議也提出了要結(jié)合以人為本為核心的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以不加杠桿為原則，有序推進(jìn)去庫(kù)存工作的要求。
調(diào)控不能“喘口氣、歇歇腳”
當(dāng)天的會(huì)議中，住建部等三部門還從政策的連續(xù)性、金融管控、土地供應(yīng)、優(yōu)化城市功能、規(guī)范市場(chǎng)秩序等六個(gè)具體方面強(qiáng)調(diào)了防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
第一是堅(jiān)持調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松，不能有任何“喘口氣、歇歇腳”的念頭，保持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，把穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、化解泡沫作為重中之重，引導(dǎo)好市場(chǎng)預(yù)期，防止出現(xiàn)大起大落。
第二是加強(qiáng)金融管理，平衡好房地產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)的資金配置，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)。第三是完善土地供應(yīng)管理，提高租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供地比例，防止高價(jià)地推漲房?jī)r(jià)。第四是引導(dǎo)住房需求合理分布，加快疏導(dǎo)人口過(guò)多、房?jī)r(jià)過(guò)高特大城市的部分城市功能，促進(jìn)大中小城市互聯(lián)互通，帶動(dòng)周邊中小城市、縣城和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。第五是大力整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊投機(jī)炒作，凈化市場(chǎng)環(huán)境。第六是研究建立房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)地方穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)工作的評(píng)價(jià)考核和約談問(wèn)責(zé)機(jī)制。同時(shí)，會(huì)議要求加快研究促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
易居(博客)研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，會(huì)議提到了六點(diǎn)內(nèi)容思路總體上和過(guò)去是一致的，但是其中第一項(xiàng)強(qiáng)調(diào)調(diào)控不允許出現(xiàn)“喘口氣、歇歇腳”很關(guān)鍵。因?yàn)榻诓糠殖鞘袠鞘欣^續(xù)火熱，個(gè)別城市出現(xiàn)了亂漲價(jià)等苗頭，因而具有一定的針對(duì)性。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局11月18日發(fā)布的10月份70個(gè)大中城市的住宅銷售統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，10月份，二線城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比上漲0.3%，漲幅比上月擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)；二手住宅價(jià)格環(huán)比上漲0.2%。
對(duì)此，方圓資產(chǎn)管理首席分析師鄭浩志在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，目前市場(chǎng)上并沒(méi)有出現(xiàn)很多“喘氣”與“歇腳”的情況，現(xiàn)在提出這樣的要求其實(shí)更多是為了調(diào)整市場(chǎng)預(yù)期，讓市場(chǎng)不要以為2018年就能夠“喘口氣、歇歇腳”。
陳杰認(rèn)為，除了能夠化解市場(chǎng)上的一部分觀望情緒外，住建部此次會(huì)議也相當(dāng)于是做了一個(gè)預(yù)防，定了一個(gè)基調(diào)，明年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控還是會(huì)保持比較高壓的狀態(tài)，不會(huì)有新的方向性、原則性的調(diào)整，當(dāng)然這期間可能還會(huì)有一些新的政策落地。
