12月5日，《證券日報》記者獲悉，為規范推進各地區特色小鎮和小城鎮建設，國家發改委、國土資源部、環境保護部、住房和城鄉建設部聯合印發了《關于規范推進特色小鎮和特色小城鎮建設的若干意見》(以下簡稱《意見》)。
特色小鎮是在幾平方公里土地上集聚特色產業、生產生活生態空間相融合、不同于行政建制鎮和產業園區的創新創業平臺。有關統計顯示，2017年7月27日，住建部公布了第二批276個特色小鎮名單，加上2016年住建部公布的第一批特色小鎮127個，目前全國特色小鎮一共有403個。
中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，出臺《意見》是為了規范特色小鎮建設中出現的各種問題，尤其是為了把控地方債務風險，防止地方政府通過包裝成特色小鎮爭取貸款，把債務風險放大。
《意見》重點任務包括：一是準確把握特色小鎮內涵；二是遵循城鎮化發展規律；三是注重打造鮮明特色；四是有效推進“三生融合”；五是厘清政府與市場邊界；六是實行創建達標制度；七是嚴防政府債務風險；八是嚴控房地產化傾向；九是嚴格節約集約用地；十是嚴守生態保護紅線。
在嚴控房地產化傾向方面，《意見》提出，各地區要綜合考慮特色小鎮和小城鎮吸納就業和常住人口規模，從嚴控制房地產開發，合理確定住宅用地比例，并結合所在市縣商品住房庫存消化周期確定供應時序。適度提高產業及商業用地比例，鼓勵優先發展產業?？茖W論證企業創建特色小鎮規劃，對產業內容、盈利模式和后期運營方案進行重點把關，防范“假小鎮真地產”項目。
易居(博客)研究院智庫中心研究總監嚴躍進昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，政策明確了一個思路，即特色小鎮不是簡單的房地產建設，而是一個綜合的、全方位發展的概念。
